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吳忠市做強街道做優社區鑄牢基層治理“軸心”

時間:2019-11-11 10:48:58  來源:市委組織部組織二科  作者:穆雄

吳忠市緊扣街道社區黨組織領導核心作用發揮,深化街道管理體制改革,推進服務資源力量下沉,把街道社區黨組織建成推進基層治理的堅強“軸心”。

強化街道統籌功能。著力推進街道擴權賦能,取消街道招商引資、經濟統計等職能,賦予街道對職能部門派駐街道機構負責人的人事考核權等6項職權,提升街道黨組織對轄區各項工作的領導能力,實現權責統一、統籌有方。探索實行街道內設機構“大部制”改革,推動街道工作重心聚焦到抓黨建、抓治理、抓服務上來。青銅峽市將街道內設機構調整優化為“三部三中心一委一站”,每個內設機構工作人員精減至3-5名,其他人員下沉社區任職,改“向上對口”為“向下對應”。

推進社區減負增效。厘清基層政府與社區的權責邊界,全面推行社區事務準入制度,按照“能減則減、能優則優”的要求,將進入社區的工作事務140余項壓縮至26,并規定確需社區協助的事項,必須按照“權隨責走、費隨事轉”的原則,給予社區相應的經費或補貼。全面清理規范面向社區的各類達標、檢查評比和示范創建活動,還原社區自治本色。同心縣取消社區創建活動15項,對保留的星級黨組織、星級和諧社區創建實行統一組織、統一考評、分別確定星級,減輕了社區工作負擔。

配強社區工作力量。把選優育強社區工作者隊伍作為做優社區的重要舉措。采取公推直選、公開選聘、組織委派等方式,選優配強社區黨組織“帶頭人”隊伍。按照“社區黨組織書記培訓時間不少于5天,其他人員培訓時間不少于3”的要求,采取市級抓示范、縣級抓全員的方式,每年全覆蓋培訓社區工作者。根據星級黨組織與星級和諧社區評定結果,按照不低于最低工資標準的2倍發放社區“兩委”成員報酬,以不低于最低工資標準的20%設立績效津貼,并形成正常增長機制,激發了社區工作者干事創業、為民服務熱情。

加強基層基礎保障。建立健全以財政投入為主、黨費補助、社會支持的多維度、全方位經費投入支撐機制,嚴格按照標準落實城市基層黨建經費、社區運轉經費、社區為民服務專項經費和黨建引領社區治理專項資金,讓街道社區為民辦事更有底氣。大力推進社區陣地提檔升級工程,把市、縣(市、區)、街道(鎮)、社區四級黨群服務中心建設列入城市發展規劃,推進在規模較大的城市片區統籌建設區域性黨群服務中心,為街道社區開展工作、服務黨員群眾創造更好條件。

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